Глава аппарата КГГА Дмитрий Загуменный: О коррупции в мэрии, городских проблемах и земле для воинов АТО

В конце 2018 года в стенах столичной власти на Крещатике произошло немало изменений. Новые заместители главы Киевской городской администрации, обновление здания мэрии, а также назначение руководителя аппарата КГГА, кресло которого пустовало больше года. Ныне главой аппарата является 30-летний киевлянин Дмитрий Загуменный. 

Редакция 44.ua решила напрямую спросить, как молодому специалисту удалось сделать стремительную карьеру, на что горожане чаще всего сетуют в столице и почему семьям погибших воинов АТО хотят предложить деньги вместо земли? Все подробности читайте в интервью ниже.

О закулисной жизни КГГА

Расскажите, как будете бороться с чиновниками-коррупционерами, учитывая то, что в последнее время увеличилось количество сообщений от полиции и прокуратуры о таких случаях? Были в 2018-м случаи задержания нечистых на руку работников КГГА?

Сегодня статистика показывает, что таких фактов фиксируют меньше, они просто стали публичными, какими раньше не были. Поскольку мы пользуемся разными соцсетями, мониторим СМИ, то, безусловно, об этом также читаем. Но в статистическом соотношении их стало меньше. В частности, в аппарате городской администрации за 2018 год ни одного такого факта не было, ни один человек по этой причине уволен не был. Скажу более, поскольку в моем подчинении также находится управление противодействия и выявления коррупции КГГА, я предупредил руководителя, что мы должны идти на опережение и не допускать таких фактов.

Кроме того, в Киеве действуют Антикоррупционная программа, Контактный центр 1551, где люди могут оставлять обращения и жалобы. Также работает антикоррупционный мобильный номер телефона, благодаря которому мы оперативно получаем информацию о случаях коррупции в городе.

Интересно узнать, сколько сейчас в автопарке КГГА насчитывается служебных авто?

На сегодняшний день 74 служебных авто обеспечивают работу структурных подразделений городской администрации. Транспорт задействован фактически весь. И если кому-то покажется, что автомобилей многовато, то я со своей стороны замечу, что и Киев большой город. У нас, для примера, работает более 430 коммунальных школ, множество других важных объектов городской инфраструктуры, за которыми постоянно должен быть контроль. Опять-таки, если чиновник будет сидеть на месте, используя только статистические данные, которые ему приносят в кабинет, то никакого порядка и контроля не будет. Поэтому авто – это один из способов эффективно управлять городом.

Сколько городу ежегодно стоит обслуживание служебных машин чиновников?

В 2018 году на топливо из городского бюджета было выделено 8 млн грн, еще 17 млн грн – на зарплату водителям. Ежемесячно наши водители зарабатывают по 8 тыс. грн.

Если говорить о 2019-м, то бюджетом Киева не предусмотрено средств на закупку нового автотранспорта. Пока его хватает.

А вы сами на каком авто передвигаетесь по городу?

Для решения рабочих вопросов я использую служебную машину.

Известно, какую сумму в 2018 году было выделено работникам КГГА на зарплаты и премии, начиная от мэра и его заместителей, заканчивая уборщицей в столовой?

На зарплаты в прошлом году выделили более 68 млн грн. В этом году еще не принято постановление, которое регулирует оклады. У нас, как у госслужащих, зарплаты четко урегулированы. Например, должностной оклад главы аппарата КГГА составляет 10,5 тыс. грн. Еще есть стимулирующие надбавки, которые определены законом.

Увидела, что центральный вход в мэрию уже открыт для посещения. Как я понимаю, реконструкция первого этажа здания завершена?

Все службы, которые должны быть на первом этаже – это личный прием граждан, центр помощи участникам АТО, прием корреспонденции от юридических лиц, отдел обеспечения доступа к публичной информации, центр правовой помощи киевлянам, отделы секретариата Киевсовета (прием обращений граждан и документов от юридических лиц - ред.) – уже работают.

В рамках реконструкции реализован проект публичного пространства. В здании обустроили современную рецепцию, детскую комнату, место для пеленания грудных детей, медпункт, пресс-рум для проведения пресс-конференций. Само собой, был учтен момент организации открытого пространства для людей с инвалидностью и функциональными ограничениями. Уже оборудованы пандусы, роторные двери с открытием в обе стороны и двухуровневые столы со специальным понижением.

Кроме того, организована современная система безопасности, видеонаблюдения. Сейчас тестируются все системы.

Бывают случаи, когда реконструкция или ремонт в некоторых заведениях влияет на увеличение стоимости услуг. Ожидать подорожания блюд в столовой мэрии? И смогут ли простые киевляне заходить на обед?

Я постоянно питаюсь в столовой КГГА, потому что здесь и блюда вкусные, и цены, как для центра города, демократичные. За 70 грн можно сытно поесть. Реставрация точно не повлияет на стоимость обедов. При ценообразовании обычноучитывается подорожание продуктов питания, энергоносителей и повышение заработной платы.

Как и раньше, каждый человек может свободно зайти и пообедать в столовой.

О проблемах города и бойцах АТО

Расскажите о работе Контактного центра 1551, куда киевляне обращаются с разными проблемами в городе. С какими основными жалобами звонят люди? Что делать человеку, если его обращение проигнорировали?

Контактный центр – это прямая коммуникация между киевлянами и городской властью, которая позволяет обходить всех чиновников на местах. За 2018 год Центр принял больше 1 млн 045 тыс. звонков киевлян, что на 5% больше, чем в 2017 году.

Чаще всего жителей волнуют вопросы жилищно-коммунальной сферы: горячая вода, освещение, отопление и уборка придомовой территории, в частности, вывоз мусора. Но здесь также есть фактор сезонности. Например, летом массово звонят относительно покоса травы и полива проезжей части из-за жаркой погоды.

Конечно, не все обращения выполняются вовремя, на это порой есть объективные причины. Но если человек повторно обращается, а ему спустя время ответственное подразделение (исполнитель) отправляет формальную отписку, которая не решает проблему, то мы выезжаем на место и разбираемся по каждому вопросу отдельно. Уверен, что после таких выездов количество положительных обращений увеличится.

В Контактном центре также работают операторы, которые могут сразу по телефону провести консультацию, разъяснить алгоритм решения проблемы, с которой обратился человек. Это очень удобно. Заявителю не придется ждать еще какое-то время необходимый ответ от подразделений.

Какими еще сервисами киевляне могут воспользоваться на сайте Контактного центра?

Есть раздел о пропаже вещей. Люди могут оставить сообщение о потерянной или же найденной в Киеве вещи. Чаще всего жители теряют документы, кошельки и телефоны.

Также у нас есть удобная система оповещения, которая сообщает о ближайших и текущих перекрытиях дорог, об изменениях в движении городского транспорта и работы метро. Очень удобный механизм, который не раз мне помогал при планировании выходного дня. На систему пока подписаны более 60 тыс. человек, но она ежедневно набирает популярность.

Известно, что в АТО на Донбассе с 2014 года воевали более 26 тыс. киевлян. Из них более 350 человек погибли. Кроме денег, город планирует продолжать выделение семьям погибших бойцов земельных участков и квартир?

Начну с того, что с 2014 года уже часть семей погибших участников АТО получили 142 земельных участка в Быковне под Киевом. Все мы прекрасно знаем, что в городе нет земли, которая могла бы удовлетворить все семьи. В связи с этим был разработан проект решения, который предполагает осуществлять финансовую компенсацию вместо земельного участка. Предлагается утвердить компенсацию в размере 400 необлагаемых минимумов доходов граждан. На сегодняшний день, это более 700 тыс. грн.

Но пока этот проект должен пройти рассмотрение профильных комиссий Киевсовета, после чего будет вынесен на голосование депутатов.

Какая сейчас в городе ситуация с трудоустройством вернувшихся участников АТО?

В Киевской городской администрации расположен Центр помощи участникам АТО, где наши специалисты помогают максимально интегрировать воинов в мирную жизнь. В частности, решаются вопросы работы, оздоровления и психологической помощи.

В городе также работает коммунальное предприятие "Муниципальная охрана", где в том числе трудоустроены около 30 участников военных действий на Донбассе. Предприятие планирует охранять коммунальную собственность Киева, которая имеет большое значение для каждого из нас. Не секрет, что в городе постоянно происходят случаи вандализма. Особенно вандалы нацелены на городские парки: там ломают скамейки, портят освещение, похищают разное оборудование. Чтобы таких ситуаций не возникало, и люди могли спокойно прогуливаться, не боясь за свою безопасность, наши ребята будут централизованно осуществлять охрану. Но перед этим мы проведем мониторинг наиболее криминогенных районов, к которым будет приковано особое внимание.

Кроме того, “Муниципальная охрана” будет работать в учреждениях образования, чтобы обеспечить спокойную учебу детей и безопасность, а также в больницах и на других объектах.

Каким образом город планирует развивать международные связи, а также привлекать инвесторов? Какие киевские отрасли последним сейчас интересны?

Известно, что львиная часть всех инвестиций в стране направлена именно в Киев. Одним из последних масштабных инвестиционных проектов является сеть “IКЕА” - известная шведская компания по производству товаров для дома. Свой первый киевский магазин она планирует открыть осенью этого года. Хотя иностранцы могли организовать сеть за городом или вообще в другом населенном пункте, учитывая дорогую стоимость земли в Киеве, они решили отдать предпочтение именно столице. Значит, новый инвестор нам доверяет, как надежному партнеру.

Также напомню, что именно в Киеве в августе 2018 года года открылся первый магазин H&M.

Кроме этого, международных и отечественных инвесторов интересует в Киеве транспортная инфраструктура, оптовая и розничная торговля, операция с недвижимостью и телекоммуникации. Еще, как вы помните, в прошлом году мы успешно приняли Финал Лиги Чемпионов, что также является составляющей инвестиций, популяризации Киева и Украины в целом. Город также сотрудничает со многими международными финансовыми организациями.

О карьере и скандальном предшественнике

Предлагаю вернуться к вашей персоне. Ежегодно, начиная с 2011 года, ваша карьера стремительно продвигалась вверх. С юрисконсультанта в Броварском горсовете за несколько лет вы выросли в должности до руководителя аппарата КГГА. Как вы думаете, такому росту способствовало ваше образование или все же поддержка отца, который в Броварах занимает не последнюю роль?

Если быть откровенным, то в 2010 году, после окончания университета, где получил первое образование, я некоторое время вообще был безработным. К сожалению, для молодых людей не всегда открыты дороги из-за небольшого опыта, багажа навыков и необходимых коммуникаций. Поэтому для меня поиск работы занял почти год. Моя первая должность, где я набрался необходимых знаний, это специалист I категории, юрист в управлении ЖКХ Броварского горсовета. Проработав почти два года, я получил опыт коммуникаций и сотрудничества в различных органах как исполнительной власти, так и местного самоуправления.

Но на этом я не остановился. Решил получить второе образование в Академии государственного управления при Президенте Украины, поскольку именно в этой сфере последние два года работал. Также некоторое время был депутатом райсовета, а до назначения в аппарат КГГА работал первым заместителем главы Печерской райадминистрации.

Если говорить о каком-то целенаправленном продвижении со стороны родителей, то такого не было. Они более трех лет не являются депутатами. Отец сейчас руководит управлением экономики Броварского совета, а мама предприниматель. Вообще, считаю, что если человек сам ничего не делает, то никакая поддержка ему не поможет.

Ваш предшественник Владимир Бондаренко в 2017 году не очень хорошо закончил работу на данной должности. Скандальную ситуацию с поддельным дипломом, думаю, помнит много людей. Нет ли страха, что журналисты и другие любопытные люди смогут отыскать скелеты и в вашем шкафу?

Мы сегодня работаем в публичном, открытом пространстве, где общественность нас всегда контролирует и мониторит каждое решение. И у любого чиновника есть выбор: либо становиться публичным, либо бороться против публичности и, соответственно, проиграть. Мне, со своей стороны, скрывать нечего.

О ситуации с Владимиром Бондаренко я наслышан. Но этот вопрос я не изучал, данный случай не влияет на мою работу, как руководителя аппарата КГГА.

Быстро привыкли к новой работе?

Да, освоился быстро. К счастью, большую часть коллектива знал еще во время работы в Печерской райадминистрации. Единственное, что было новым – это коммуникация с Киевсоветом. До этого я имел небольшой опыт представления проектов решений на сессиях, а сейчас только за три месяца набралось уже больше семи принятых проектов, которые я презентовал перед депутатами.

Поскольку на должности главы аппарата КГГА вы уже три месяца, признайтесь, изменили что-то в кабинете? Возможно, у вас свое видение интерьера?

Для меня кабинет – это место, где я принимаю решения, постоянно провожу совещания, на которые, бывает, приходит около 20 человек, и общаюсь с киевлянами. Поэтому единственное, что я изменил, это рабочий стол, который стал чуть больше и практичнее.

Возможно, в кабинете еще появятся картины. Поскольку мне нравится живопись, которая отвлекает, снимает некое напряжение, думаю, пару-тройку картин здесь точно повешу.

Беседовала Юлия Лихенко